广东省通信管理局于2005年6月8日下午在广州组织召开了全省互联网站备案清理工作情况通报大会,省内近70家ISP、IDC等互联网接入服务单位共80多人参加了会议。根据情况通报,广东省通信管理局按信息产业部的统一部署,于今年三月份在全省集中开展互联网站备案登记清理整顿工作,取得了良好效果。据统计,截至2005年6月7日上午,网站开办者住所所在地在广东省的备案主体,已向信息产业部ICP/IP地址信息备案管理系统报备网站5万余家,约合10万个域名。目前,全省的网站备案工作已经进入收尾阶段,有部分网站仍未进行备案。
会上,广东省通信管理局古伟中局长对我国互联网的发展概况给作了简要介绍,同时,就如何进一步做好我省互联网站的备案工作、加强互联网信息安全管理、遵守行业管理制度以及依法经营、加强行业自律等四个方面的问题提出了指导意见。
不少企业认为,通过抓备案工作,使企业本身进一步了解了客户和市场的情况,更好地掌握了本企业的资源状况,促进了企业的规范经营,实现了双赢。通过政府与企业之间的互动,一定能够更好地推动我国互联网事业的健康、有序发展。
会议还就下一阶段的备案清理工作提出以下要求:
一、抓紧贯彻落实会议提出的各项要求,认真领会古局长的讲话精神,注重规范经营,高度重视网络与信息安全管理工作,加强行业自律,切实抓紧抓好对所提供接入服务网站的备案登记工作。
二、在备案工作收尾阶段,要求各单位要对本公司提供接入服务的网站履行备案的情况进行认真、彻底的清查,同时,要求接入服务单位从6月9日开始,实行0报告制度,每天下午下班前,由各接入服务单位向基础电信运营商报告本公司网站备案工作完成情况(本公司还剩下多少家接入网站未备案,直到报告0为止),由各基础电信运营商汇总当天情况报告广东省通信管理局。
三、对拒不履行备案手续的网站,要求接入服务单位必须坚决依法停止为其提供接入服务。在其改正并提交备案信息或者自行在备案系统上完成备案登记后,方能为其恢复提供接入服务。对于备案清理工作中发现所接入网站存在违法违规行为的,接入服务单位必须立即停止其接入、保存有关记录并报告相关主管部门。同时,还可以在信息产业部的备案系统上进行投诉,以便主管部门核实后将其列入备案系统的黑名单并按有关规定作进一步处理。
四、要求从现在开始,对新申请接入的网站(包括利用虚拟主机空间建立网站的),均必须要求其先办理经营许可或者履行备案手续,严格执行国家关于未经许可或未履行备案手续者,不得从事互联网信息服务的规定。对仍擅自为未履行备案手续网站提供接入服务的,省通信管理局将通过备案系统或其他有效查证方式,在随后的清理整顿工作中依法对接入服务单位予以查处。要求各单位依照国务院292号令和信息产业部33号令的规定,按照“谁经营谁负责”的原则,建立健全企业提供接入服务的有关管理制度,完善具体工作流程。
五、要求各企业务必抓好对虚拟主机空间出租的使用管理,特别重视利用虚拟空间出租建立网站的备案工作。此外,根据33号令,此次网站备案,是指备案主体在境内的组织或个人。备案主体在境外的,除非该备案主体在境内设立分支机构,否则,接入服务单位不得为其办理接入服务。而备案主体在境内但服务器在境外的,应进行备案。
六、要求各企业务必抓好对本企业所拥有IP地址的使用管理。目前仍未完成IP地址报备的企业,必须严格按照信息产业部34号令的规定,根据本企业IP地址来源以及分配使用状况,抓紧向信息产业部备案系统进行IP地址报备。特别要抓好本企业直接从国际组织申请的IP地址报备工作。
七、对于网站申请内容中涉及开设新闻、新闻出版、网络文化、视听节目等需要办理前置审批的事项,将由各省通信管理局或信息产业部对该部分网站信息进行整理,汇总提交相关前置审批部门审批,前置审批部门不同意的,行业主管部门将从备案系统上予以拒绝备案。 |