刚才听了大家的汇报，五个单位谈，思路都很清楚，这个材料也很清楚，干了什么事，解决了什么问题，下一步还存在什么问题，比我们估计的还要好。所以从整体来讲，我感到各单位开展的都是不错的，部署安排也都是比较扎实的，特别是着重在从动员发动开始，以解决我们行风建设的突出的问题为切入点，我认为这是一个很突出的特点。行风建设不是孤立的，要把它和我们企业的发展，企业的管理，和其他的工作融为一体，所以你们的工作安排我都没有意见。整个工作是按照我们原来的部署，按古局长在电视电话会议上的动员报告要求，还有我们联合发的方案通知来做的。
我刚才又看了一遍电信行业行风评议的工作方案，虽然我是签发，但一些细节我又重新看了一遍，这里我要重申，一是这次我们通信系统行评的工作，是由省通信管理局总抓，这个明确下来了，跟别的行业不一样，通信行业是垂直管理；我们省政府纠风办、省直行评办是配合通信管理局来做这个工作，这个要明确，所以工作以你们为主，我们听从你们的意见、安排，支持你们开展工作。一方面你们的情况特殊，是垂直管理，而且下属的企业比较多，一直很重视抓这个事，我们很放心；另一方面行风活动你们已经开展过一次，那次是跟整顿市场秩序结合在一起开展的，而且你们这方面的工作是被上级表彰肯定过的，取得了一定的成绩。
我们不妨可以比较三个行业，一个是你们电信，另一个是电力，第三个是旅游，都有点类同，都是机关，后来转为企业。这个电力，规范是不错的，它的事没有那么多，比较稳定；旅游如果现在测评，它可能比不上你们，问题比较多。电信呢，现在生活离不开，虽然社会有极大的需求，但如果你搞得一塌糊涂，人家根本就不会使用，用户不会象现在这样大幅度的增长，对这一点，要有一个基本的估计。电信行业的行风评议我们放心你们去抓，所以老刘你们的重点是抓那三个方面：一个是我们省的政府部门，重点是民政、财政、计划生育三个部门。中央统一部署的三个部门，我们从实际出发，用三种不同的办法来处理。后面增的，一个是旅游，因为旅游我们在全国先走一步，它是今年在全国开展的，但我们已经搞过了，今年基本上是回头查；一个是环保，今年也是全国统一开展，我们在两年前、三年前也已经弄了一轮，而且他们一直非常重视，环保部门每年都在抓，现在主要靠他们自己搞，最多也就回头查的办法。那么电信呢，在95年已经搞过了，至今已经9年了，当时是一家，现在起码五家以上了，情况变化比较大，这个我们就采用以通信管理局为主来抓的办法解决。我们要考虑到，电信行业的评议对象都是企业，一定要有一套适合企业的办法，你千万不能以机关那一套办法来搞，尽管这种企业是国有企业，与群众的关系非常密切。当然它也有一个行业作风的问题，它不同于一般的企业，全国是一个系统的，所以这个行风建设主要依靠企业自己去抓，我们通过评议促进这个事情，所以方式方法，不一定要照搬政府机关那个步骤，我们要根据实际情况采取不同的办法来搞，这个要明确。第二个考虑到当前的问题，组织是你们组织，我们主要是作一些协调，因为评议这一块，是所有行评团成员一块来评的，我们纠风办负责协调，省里面，省直这一块是以省直纪工委为主来协调指导评议工作。地方这一块是以省府纠风办直接来搞的，我了解到除了深圳以外，其他地市都没有设通信管理局，这个就要依靠当地政府纠风办。但现在地方纠风办又有个问题。，他本身的工作也很多，有的地方纠风办就要求要把通信行业和别的行业融在一块搞，我认为是可以的，主要是个沟通的问题。我建议，他们认为要两批就两批，愿意一批就一批，我们不要那么呆板。你们在一起研究一下，别的行业推慢一点，通信行业往前靠一点。为什么我说完全可以呢，说老实话，机关靠问卷调查问题，企业跟机关不一样，用户有什么意见投诉的，他马上就能掌握。坦诚的说，评行风是评政府的，企业没有执法权，就是做服务的问题，比较简单。主要就是那几个问题，服务周到的问题，别乱收费的问题，管理的问题，企业的无序竞争的问题，还有我刚才讲到的什么垃圾信息等等，就是这些个问题吧，应该说我们现在各方面已经觉察到了。电话我们用了十多年，手机也用了十年了，实际上电信行业的服务是改进了很多的嘛。电信企业要抓突出的问题，可以协调一下，和其他行业的评议一起搞。第二个就是那些新成立的小企业，你们考虑一下评议的方法。你看象网通刚组建，大把工作做，评议工作虽然很重要，但它比不上企业生存重要，那就得让步，是不是啊？去年有一个广电局本来要安排参加评议，但他通过省委批准要改制，我们批准他暂时不参评，他赶事啊，他忙得很啊，以后再说也可以嘛。所以这个事你们要从实际出发。
再一个很重要的就是各省级公司要加强对下属公司行评工作的指导。另外一个就是要注意跟当地纠风办的沟通联系，你的方案，细节步骤安排等都可以抄送一份给他们，你不沟通将来影响工作，对你的评议也不利。不了解，不沟通，平常联系的少，你做了很多工作他不知道。所以你们要主动下去与他们沟通，有些你们感到不好解决的也可以找我们协调，这个工作要把它做好。
我还提一个建议，刚才所讲的，电信系统行评最关键的问题，是解决群众对行风建设最关注的问题。我建议，把你们做得比较好的事通过报纸通过网上广泛宣传。我前两天看到《广州日报》上，人口计划生育搞了个专版宣传他们自己，你们也可以做一下。对于群众关注的问题，你们是怎么去解决的，有什么效果，等等。那么几个简单的问卷调查还是很有限的，要对你平常的整个用户投诉情况做一个分析，你今年的投诉有哪些问题，然后针对这些问题有什么措施，这个你可以宣传，无形中也取得群众的支持。你们行评的特点，跟政府的管理部门不一样，你们要对上千万的用户，要获得他们的支持，认可。所以我希望你们在这方面要做到位，这样效果可能会更好。行风评议工作就是政府领导下依靠社会各界对行风建设的一种监督，听取群众的意见，解决他们的问题，使我们的形象更好，也使行业得到发展，目的就是这么简单。
我觉得我们电信行业的思想觉悟和认识还是很高的，我还没有听到说我是企业我不能评啊，我们的旅游系统还听到有那样的声音，我看你们还不错，群众反映问题，你们努力解决这些问题，行评也是为了促进行业自身的发展需要。另外一个就是你们注意在通信管理局的领导下，要及时跟我们沟通。一些信息，好的方法要跟我们沟通，跟行评办也是，你们的行评信息都可以直接发给我们。我们也要注意及时向部里，国务院纠风办反映情况。多年来你们行风建设都抓得很紧，这一点我们是有了解的。今年我们去你们下属的一个单位，去参加人大那个条规的检查，很多工作都做得很好，人大都挺满意的。但是群众反映的问题，你们要正视，要努力着重解决，有的不是你们能解决得了的，也要跟有关部门多去反映，可以通过通信管理局去协调去解决这些问题。
今年还有几个月就要进行评议了，大家努力配合好，后面的工作一定会搞的更好，希望这个行评工作对你们事业的发展会有大大的促进。 （根据录音整理，未经本人核实）
（2004.09.10） |
