同志们：
　　近年来，我省电信行业结合实际采取多种形式开展行风建设活动，取得了较好成效。今年4月初，省通信管理局接到信息产业部和国务院纠风办关于2004年开展电信行业民主评议行风活动的实施意见后，主动会同省政府纠风办和省直监察专员办及时研究制定下发了实施方案，成立了该项活动领导小组及其办公室，今天又召开电视电话会议对民主评议行风工作进行总动员。这说明省通信管理局对本系统行风建设高度重视、行动迅速，标志着今年我省电信行业民主评议行风活动已正式启动。刚才，省通信管理局局长古伟中同志作了动员讲话，省直工委副书记、省直纪工委书记王仁福同志也讲了话省直纪工委书记王仁福同志也讲了话，他们对做好民主评议行风工作发表了很好的意见，我完全赞同。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我再讲三点意见：
　　一、统一思想，提高认识，力求这次电信行业行评活动取得明显成效
　　（一）今年在全国电信行业开展民主评议行风活动，是国务院纠风办和信息产业部的部署和要求。今年，国务院纠风办会同国家有关部门研究决定在全国电信、环保、旅游系统开展民主评议行风活动。之所以作出这个决定，是因为这三个行业与广大人民群众密切相关、其行业作风状况越来越引起社会各界的关注。古局长刚才介绍，去年全省电信业务收入达到781亿元，占全国的17％，全省电话用户总数累计达6500多万户，其中固定电话用户2500多万户，占全国的十分之一，移动电话4000多万户，占全国六分之一，互联网用户1100万户占全国的五分之一。从这些数字可以看出，我省电信行业涉及面之广、工作量之大、所处的地位之重要，是区别于其他行业的一个明显特点。《广东省民主评议行风工作暂行规定》明确指出，每年都要从政府部门和行业中选定权力相对比较集中、人民群众比较关注的2-3个部门和行业全省联动开展民主评议行风活动。今年在全省电信行业开展民评议行风活动，重点是解决电信服务中损害群众利益的突出问题，为电信行业持续快速协调发展创造良好的社会环境。通过评议，推进电信服务标准的落实和电信行业信用体系的建设，使电信员工牢固树立以人为本的服务观，把电信行业服务水平推上新台阶。因此，我们必须集中精力，下大力气，抓紧抓好，抓出成效。
　　（二）在电信行业开展民主评议行风活动，使适应电信市场激烈竞争的新形势，进一步提升电信行业服务水平的迫切需要。随着电信行业改革的不断深化，中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通、中国网通等运营企业之间的竞争越来越激烈。它们之间的竞争，说到底都是为用户服务方面的竞争，谁的服务态度好、服务水平高，谁就能抢占市场，就能赢得更多客户，就能取得更好的经济和社会效益。以诚信服务为宗旨，是企业立足之本；以优质服务为目标，是企业发展之道；以创新服务为灵魂，是企业成功之举。开展这次活动，主要是发动社会各界代表对我省电信行业的作风状况进行评议，找准服务态度、服务水平等方面存在的突出问题，督促整改，促进电信行业诚信服务、优质服务、创新服务新风气的进一步形成。
　　（三）在电信行业开展民主评议行风活动，是促进电信行业主管部门全面履行职责、充分发挥监管作用的有效措施。省通信管理局成立以后，承担了加强我省电信行业监管的重要职责，主要任务是规范电信行业市场行为、促进公平竞争。可以说，我省电信事业今后能否快速健康协调发展，与省通信管理局是否全面履行职责、充分发挥监管作用密切相关。这次评议活动主要是对各基层电信运营企业的行风状况进行群众满意度的评定，同时也要对省通信管理局的机关作风进行评议，要通过采取“评下议上”的办法，分析各运营企业的行风问题，来评议省通信管理局在监管方面履行职责情况，从而作出客观公正的评价。要通过行评肯定成绩，指出问题，明确方向，督促整改，促进监管工作的进一步落实。也就是说，电信行业要通过评议，加强法制建设，加大执法力度，严惩违法违规行为严惩违法违规行为；运用技术、经济手段，加大监督检查力度，促进电信网互联互通；加强对电信企业领导干部考核和管理，促进电信企业守法经营，建立良好的电信市场秩序；加强电信企业经营效益监督考核，促进电信企业国有资产保值增值。
　　二、电信行业主管部门和企业要加强组织领导，认真做好行评工作
　　这次民主评议行风活动对全省电信行业来讲，是一次加强本系统行业作风建设的难得机遇。省通信管理局和各运营企业要抓住时机，借助社会各届的支持和帮助，采取有力措施推动行业作风建设上新台阶。
　　（一）要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强对本系统行风建设的作风建设，又要指导全省电信系统开展民主评议行风活动。同样，广东电信、广东移动、联通广东分公司、网通南方广东省分公司、铁通广东分公司等五家省级运营企业也要认真履行职责，做到“一岗双责”。会后，省级5家运营企要分别对所属各单位、各部门民主评议行风工作作进一步的动员和部署，提出更加具体的方案和措施，并认真组织实施。在指导上，注意做到三点：一是认真把好审核关。对所属单位、部门开展民主评议行风活动的工作方案，要认真审核把关，以提高工作效率和质量。二是加强检查指导。要派人到有关地区和单位检查了解开展民主评议行风工作情况，指导解决工作中遇到的困难和问题。三是搞好协调配和。要加强与当地政府纠风办等部门的联系合作，互相交流信息，共同研究解决新情况新问题。
　　（二）要把整改工作贯穿于整个活动，做到未评先改、边评边改、评后即改。开展民主评议行风活动，评议只是手段，整改才是目的。虽然我们把整个活动划分动员、自查、评议、整改四个阶段，但并不是说整改工作要到评议结束后才进行，而是要把整改工作贯穿于民主评议活动全过程，做到未评先改、边评边改、评后即改。整改工作要以群众认可不认可、满意不满意为出发点和落脚点，努力在为广大用户办好事、办实事上下工夫。要重点解决四方面问题：一是把互联互通作为重点，坚决制止阻碍互联互通畅通行为；二是加强对电信市场经营行为的各种不正当竞争行为；三是维护电信用户合法权益，坚决制止和打击损害电信消费者利益的行为；四是实行专项整治，规范电信收费行为，坚决制止各种乱计费、乱收费行为。
　　（三）抓行业作风建设，必须与业务工作和日常管理紧密结合，防止“两张皮”。省通信管理局和各运营企业要进一步提高认识，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，自觉把行业作风建设做为本部门、本单位业务工作内部管理的重要内容，主要领导要亲自抓，分管业务的领导要结合业务工作直接抓，与业务管理工作同部署、同检查、同奖惩，使两者相互促进，相得益彰。
　　三、各级纠风办要抓紧做好评议的相关工作
　　各级纠风办要按照《广东省民主评议行风工作暂行规定》的要求，认真组织好对当地被评议部门的评议，确保评议结果客观公正，做到让上级满意、让群众满意。关于对电信行业的评议，要继续采取条块结合、以块为主的办法，即省纠风办会同省直机关检查专员办负责组织评议省级五家企业，而五家企业所属各市、县分公司由当地纠风办组织评议。当前，要抓紧办好几件事：
　　第一、抓好评议团的组建和培训。各级纠风办要抓紧与有关部门联系，争取各方面的支持和配合，及时组建电信行业行风评议团，请一批比较熟悉电信行业情况、公道正派、有较强的责任心的各界人士参加，确保评议团成员具有代表性。同时，要加强对评议团成员的培训，努力提高评议工作水平。
　　第二、及时研究制定评分标准和评议方法。只有科学的评分标准和合理的评议方法，评议工作才能做到有依有据、使人心服口服。各级纠风办要组织评议团成员认真讨论研究，制定一套科学合理的评分标准和评议方法。评分标准要具体、针对性要强，尽量突出评议单位之间的可比性。
　　第三，认真搞好调查摸底工作。各级纠风办要组织评议团成员，采取开座谈会、发征求意见表等形式了解被评议单位行风状况，同时还要有计划、有针对性的抽查一些部门和单位，全面准确掌握被评议单位的行风状况，为评议工作提供依据。
　　同志们，开展民主评议行风活动、全面推进行业作风建设，是新形势新任务对电信系统提出的要求。希望大家认清形势，统一认识，扎实工作，把我省电信系统行风建设提高到一个新水平，为我省加快发展、率先发展、协调发展和继续当好“排头兵”作出新的贡献。