| 日前,广东管局根据信息产业部《关于针对社会反映热点问题加强信息服务业务市场重点整治的通知》(信部电[2007]293号)中“针对当前社会反映强烈的五类突出问题加强重点监督检查”的要求,就当前社会反映强烈的群发短信诱骗消费、不明扣费、未明码标价、不良信息内容、虚假宣传等五类问题,结合垃圾短信治理、手机代收费清理等,通过现场走访、技术拨测、跟踪督查等形式,组织人员到珠海市对信息服务业务市场进行了监督检查。
在检查过程中,检查组启用了四个预付费的移动通信号码卡,针对五类突出问题,进行点播类业务的现场拨测,重点拨测近期被广东管局责令整改的移动信息服务企业的点播类业务,检查业务名称、资费提示以及是否准确扣费等情况;进行铃声下载操作,检查是否明码标价、虚假宣传等;捕捉接收信息,检查是否存在群发诱骗消费信息、不良信息内容以及垃圾短信等问题;搜索手机代收费网站,进行手机代收费的检查。此外,检查组还通过报纸杂志、电视广播以及户外广告等途径,检查明码标价情况。
检查组走访了珠海移动、珠海联通两家基础运营企业和一家移动信息服务企业,听取了他们关于业务管理、用户投诉、业务发展等情况汇报。检查组还对一家被用户申诉的移动信息服务企业进行了跟踪督查。
从检查的情况来看,广东省信息服务业务市场总体良好,点播类业务的业务名称一致、首次上行有资费提醒、正确扣费,业务宣传实现明码标价,为非法网站提供手机代收费的情况得到明显改善,基础运营企业工作落实、管理到位、措施完善,移动信息服务企业也不断规范自身经营行为。但也从检查中发现以下几方面的问题:一是群发信息诱骗消费、不良信息内容以及垃圾短信等问题依然突出,新开号码的手机每天都接收到几条诱导短信、垃圾短信;二是铃声下载的收费问题比较严重,订制一条铃声往往需要上行几次才能获得,甚至上行几次后仍无法获得铃声,而扣费高达二十几元;三是为非法网站提供手机代收费的情况仍然存在,并没有销声匿迹。
针对本次检查中发现的问题,广东管局将采取有力措施加以整治,对存在违规行为的企业,将予以严厉处理,不断净化信息服务业务市场,切实维护广大用户的合法权益。
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