为进一步规范我省通信监理工作，做好通信工程施工监理规范宣贯，交流监理工作经验，广东省通信管理局于2007年3月29日至3月30日召开了为期两天的全省通信建设监理工作座谈会暨通信工程施工监理规范宣贯会议，全省各通信工程监理公司及数家外省入粤通信工程监理企业的主要负责人、技术负责人，省通信管理局、深圳市通信管理局、省通信工程质量监督中心等领导共30余人参加了会议。
会议首先集中学习了相关通信工程施工监理规范条文，接着各监理企业介绍了各自企业在保证工程质量安全方面的措施与具体做法和取得的成效以及工作中存在的问题。最后，省通信管理局建设处陈亮新副处长转达了黄学敏副局长对监理企业的问候和指示，强调监理工作在安全生产的重要性，并做了总结发言。
会议开得比较积极、热烈，交流了许多好的监理经验，如：广东达安工程项目管理有限公司介绍了他们编制企业的监理工作规范所取得的成绩，提出要实现监理工作从旁站向管家转变，积极为建设单位出谋划策，提出了监理一体化的建议，在实施中取得了较好的效果；积极探讨与高校联合办学来提高监理人员素质等；深圳市中海建设监理有限公司提出明确自身定位，强化自身素质培养，服务要好、管理要上的监理理念，在实际工作中取得了很好的成效。但同时也暴露了一些企业在政策法规、标准规范学习上存在着较大问题，不少企业未及时组织政策法规、标准规范的学习、宣贯，对监理工作的定位不清，对规范要求的旁站、巡视、平行检验的监理工作方法执行不到位等现象严重，这些问题须引起各单位重视。
陈亮新副处长总结了我省通信监理工作取得的成绩和经验，同时指出了通信监理工作存在的重市场轻业务，重硬件轻软件，重实体轻制度，重旁站轻协调，重形式轻过程等五个方面的问题。针对存在问题，提出了今后一段时期监理工作的目标是：根据张德江书记“今后一段时期的通信工作，发展是主题，管理是关键”的批示要求，按照管局“严监管、重服务、促发展”的工作方针，严格贯彻执行《监理规范》，规范监理行为，全面提高监理行业的整体素质和企业竞争实力，充分发挥通信监理在通信建设中的重要作用，建立和谐共赢的通信监理市场环境。为了达到这一目标，今后一段时期工程监理工作的要点有：
一是大力宣传和贯彻落实法律法规和通信建设标。提出《监理规范》首次颁发施行是提高和规范通信监理工作的一项重大举措。各企业要大力开展宣传，认真组织培训，将《监理规范》要作为监理人员继续教育的必修内容。二是严格执行通信工程施工监理规范。各企业要加强监理工作规范化管理，严格遵守《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《监理规范》，按照规定的程序开展监理工作，有针对性地制定监理规划，重点做好工程质量、安全监理工作。提出要对正在承担的监理工程项目部进行一次自查自纠，调整、充实项目部监理人员，不合格的监理人员要坚决撤换。按照规范和合同的要求，保证项目监理人员专业配套、人员到岗。三是落实安全生产的监理责任。首先要健全监理单位安全监理责任制。其次要完善监理单位安全生产管理制度。将工程监理单位实施建设工程安全监理工作重点做好安全监督监理规划和实施细则、审查全面、检查督促到位、正确行使停工指令，并及时报告等四个方面。四是提高监理从业人员素质。监理从业人员素质，是监理企业的立业之本。各企业要培养一支懂技术、懂管理、懂经济、懂法律的集技术和管理于一体的复合型监理人才，才能从根本上提升企业的竞争实力。今年各监理企业要把培训重点放在《监理规范》和工程建设标准强制性条文上，并落实在现场监理工作中，切实提高服务水平。五是依法行政，维护通信监理市场秩序。今年开始，凡是实行监理的通信工程，都要认真执行《监理规范》的要求。建设管理处和省通信工程质量监督中心要认真负责，加强对《监理规范》贯彻执行情况的检查监督。今年要适时组织开展《监理规范》实施情况的专项检查或重点抽查。同时研究一些对策措施，强化相关法律法规、标准、规范的实施监督。比如在资质管理上，要把企业对相关法律法规、标准、规范的贯彻执情况与企业资质挂起钩来，把执行技术标准规范的情况逐步纳入到企业资质标准中。加大检查暴光力度，将监理企业和监理人员的不良行为记录在案并予以公示。对那些不按《监理规范》操作、不执行工程建设标准强制性条文和不按规定实行旁站监理的行为，发现一起，查处一起。同时在充分调研的基础上，引导各基础电信运营企业在通信监理招标中，重点考察监理方案、监理人员能力、企业信誉及业绩等技术性，而不以监理取费的高低作为定标的唯一依据，让好的监理企业真正成为市场的主导者，成为行业的推动者，通过市场机制优胜劣汰，形成竞争有序的市场环境。
|
