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  11月3日至6日,王旭东部长到广东的广州、深圳和惠州三地调研。期间王部长对广东信息产业的发展成就给予了充分肯定,对电信市场竞争和政府监管提出明确要求,殷切希望广东信息产业能够抓住新机遇,取得新突破,实现再腾越。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江,省长黄华华11月5日上午在广州珠岛宾馆会见了王旭东部长,并感谢信息产业部对广东的支持。
  王部长一行在副省长游宁丰、宋海和省政府副秘书长林少春、省通信管理局局长陈学道、副局长古伟中及省经贸委等领导的陪同下,共视察了政府部门、通信产品制造企业、电信运营企业、软件企业、科研机构等20多个单位。在深圳和惠州市视察期间,省委副书记、深圳市委书记黄丽满和省委常委、深圳代市长李鸿忠及惠州市委、市政府领导陪同了视察。

正确认识竞争和发展 扎扎实实推进通信监管

  王部长听取了省通信管理局局长陈学道、副局长古伟中汇报广东通信发展的状况和管局建局以来的通信监管工作,以及各运营企业的简要汇报。他语重心长地说,近年来,在党中央、国务院的正确领导下,电信改革取得了显著成就,但也出现了一些不容忽视的矛盾和问题,如互联互通不畅、价格无序竞争等,影响了电信网安全畅通,侵害了广大用户的通信权益,引起了社会的关注。这些问题是在发展中产生的,最终也要靠深化改革、靠发展来解决,这一点必须明确,绝不能因为出现了问题,就否定拆分重组和电信改革。要充分肯定电信体制改革的成绩,正因为形成了初步竞争的局面,才进一步促进了发展。运营企业要解决好靠什么发展的问题,是靠自己的开发创新拓展业务、靠提高管理水平、靠为社会信息化服务,以及提高服务质量来发展,还是靠恶性竞争来发展,甚至采取一些不正当手段,这是一个原则问题,搞不好,既损害了企业,也影响了党和政府的形象。因此,要牢固树立讲政治、顾大局的观念,进一步提高思想认识。市场竞争必然会有利益之争,部里也在采取措施科学合理地调整企业经济利益关系,形成有效的互联互通激励机制,但企业之间互利互惠、共同发展的观点一定要树立起来。多服务、不添乱、树形象、讲诚信、求发展,这是对企业的基本要求。
  讲到通信监管,王部长提到,西方的一些发达国家,也出现过监管、立法落后于行业发展的情况。目前信息产业部正在尽力完善各种监管手段和措施,加快《电信法》的起草工作,出台硬措施的实施细则、争取出台互联互通的司法解释,还有网间结算标准的制定等问题也在逐步解决。我们是有决心管好这个市场的。监管部门要扎扎实实地推进通信监管的工作,不能被动等待,要认真贯彻落实国办75号文件,要善于运用法律、行政、经济和技术等手段,进行综合治理,积极会同有关部门采取硬措施,大力整顿和规范电信市场秩序,创造一个公平公正、有效有序的竞争环境。希望广东不仅在加快发展方面,而且在维护市场秩序方面为全国带一个好头,创造在发展中解决问题的好经验。
  王部长还强调,广东的电信业要利用现有的基础设施,现有的发展条件和水平,多给当地的经济发展、提高社会信息化程度做贡献。

发挥广东优势 积极走出国门

  王部长在广东调研期间,与省市领导和企业的同志们进行了广泛的交流,深入地了解了广东通信业发展状况和存在的问题。王部长对广东的通信发展成就给予充分肯定。他说,广东是信息产业相对集中、比较发达的地区,电子制造业连续13年居全国首位,规模占全行业的三分之一,电信业务收入占全国的六分之一,电话普及率高达80%,固定电话、移动电话及互联网用户数均居全国第一,软件产业规模占全国的四分之一,电子产品出口占到全行业出口近二分之一。产业链完善,配套能力很强,初现信息产业基地的雏形。信息化建设也很有特色,电子商务、电子政务等都走在全国前列。通信管理局及信息产业主管部门要认真履行政府职能,加大行业管理和市场监管力度,不断制定和完善相关法规和政策,做好引导、规范、监管和服务工作,为信息产业的持续快速健康发展提供了有力的环境保障。
  王部长强调,广东的信息通信业基础雄厚、条件优越、优势明显,未来发展大有作为。有条件的企业要积极“走出去”,制造业和运营业要联手实现跨国经营,共同开拓国际市场。电信业要认真落实国办75号文件精神,加强市场监管,规范市场竞争秩序;运营企业要加大市场开拓力度,培育新的业务增长点。制造业要充分发挥现有优势,使产业发展的良好势头进一步保持下去;要加强自主研发能力,促进产业结构优化升级,提升技术档次,增强核心竞争力;要加强政策支持和引导,促进信息技术和产业向中西部辐射。在信息化建设方面,要积极推动电子政务、电子商务的发展,配合政府建立应急联动系统,推进电子商务要着力抓好信用体系、支付手段、法律保障等关键环节的建设。
  王部长对此次广东之行留下了深刻的印象,他还代表信息产业部向省委、省政府对广东信息产业的关心和支持表示了感谢,并表示,他对广东信息产业很有信心,认为广东信息产业发展前景广阔,相信广东的信息产业一定会抓住新的发展机遇,取得新的突破,实行新的腾飞。

   

(赖国雄 陈治焕 石易)

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